सरकार ग्रामीण रोज़गार सिस्टम में एक बड़ा बदलाव करने की तैयारी कर रही है। केंद्र सरकार लोकसभा में एक नया बिल ला रही है, जिसमें लगभग दो दशक पुराने महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोज़गार गारंटी अधिनियम को विकास भारत रोज़गार और आजीविका मिशन (ग्रामीण) बिल, 2025 से बदलने का प्रस्ताव है। इस बिल को संसद के सप्लीमेंट्री एजेंडा में शामिल किया गया है।
खास बात यह है कि नया कानून 2047 तक विकसित भारत के लक्ष्य के साथ ग्रामीण रोज़गार और विकास को जोड़ने की कोशिश करता है। उपलब्ध जानकारी के अनुसार, इस प्रस्तावित कानून के तहत, हर ग्रामीण परिवार जिसके वयस्क सदस्य बिना स्किल्ड लेबर करने को तैयार हैं, उन्हें कानूनी तौर पर 125 दिनों के रोज़गार की गारंटी दी जाएगी, जो मौजूदा सिस्टम से ज़्यादा है।नया फ्रेमवर्क सिर्फ़ मज़दूरी वाले रोज़गार पर नहीं, बल्कि टिकाऊ ग्रामीण संपत्ति बनाने पर ज़ोर देता है। पानी की सुरक्षा, बुनियादी ग्रामीण इंफ्रास्ट्रक्चर, आजीविका इंफ्रास्ट्रक्चर और खराब मौसम की घटनाओं से निपटने के लिए खास कामों को प्राथमिकता देते हुए, सरकार का कहना है कि ये सभी संपत्तियां डेवलप इंडिया नेशनल रूरल इंफ्रास्ट्रक्चर स्टैक में इंटीग्रेट की जाएंगी, जिससे ग्रामीण विकास के लिए एक कोऑर्डिनेटेड राष्ट्रीय दृष्टिकोण बनेगा।
कहा जा रहा है कि यह नया कानून MNREGA की कुछ स्ट्रक्चरल कमज़ोरियों को दूर करने की एक कोशिश है। MNREGA के तहत कामों की संख्या और कैटेगरी तो बड़ी थीं, लेकिन एक राष्ट्रीय स्तर पर कोऑर्डिनेटेड प्लान और लंबे समय तक असर डालने वाले फ्रेमवर्क की कमी थी। नया कानून ग्राम पंचायतों को एडवांस ग्राम पंचायत प्लान बनाने का आदेश देता है, जो राष्ट्रीय स्थानिक योजनाओं से जुड़े होंगे।इस बदलाव को ग्रामीण अर्थव्यवस्था के लिए महत्वपूर्ण माना जा रहा है। जल संरक्षण से खेती में स्थिरता आने की उम्मीद है, सड़कें और कनेक्टिविटी से बाज़ार तक पहुंच बेहतर होगी, और स्टोरेज और प्रोडक्शन एसेट्स से आय के नए अवसर पैदा होंगे। इसके अलावा, 125 दिन की गारंटी से ग्रामीण परिवारों की आय बढ़ने और खपत में सुधार होने की उम्मीद है।
इस सिस्टम में किसानों के लिए भी खास प्रावधान शामिल हैं। राज्यों को बुवाई और कटाई के मौसम में कुल 60 दिनों के लिए सार्वजनिक कामों को रोकने का अधिकार दिया गया है, ताकि खेतों में मजदूरों की कमी न हो और मजदूरी में असामान्य बढ़ोतरी से बचा जा सके। इसके बजाय, मजदूर खेती के काम में लग सकेंगे, जहाँ आमतौर पर मौसमी मजदूरी ज़्यादा होती है।डिजिटल पेमेंट, आधार-आधारित वेरिफिकेशन, बेरोज़गारी भत्ता और पारदर्शी निगरानी सिस्टम को मजदूरों को फायदा पहुँचाने के लिए जारी रखा गया है। उपलब्ध डेटा के अनुसार, हाल के सालों में इलेक्ट्रॉनिक पेमेंट लगभग पूरी तरह से होने लगे हैं, और नया कानून इन्हें और मज़बूत करेगा।
सरकार का तर्क है कि 2005 के बाद से ग्रामीण भारत की सामाजिक-आर्थिक स्थितियों में काफी बदलाव आया है। गरीबी में कमी, डिजिटल एक्सेस, बेहतर कनेक्टिविटी और आजीविका के अलग-अलग विकल्पों ने पुराने फ्रेमवर्क की कमियों को उजागर किया है। इसके अलावा, कई राज्यों में अनियमितताओं, धोखाधड़ी वाली गतिविधियों और फंड के गलत इस्तेमाल की शिकायतें सामने आई हैं, जिससे इन मुद्दों को हल करने के लिए एक नए, टेक्नोलॉजी-आधारित और जवाबदेह फ्रेमवर्क की ज़रूरत पड़ी है।नए कानून में आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस-आधारित मॉनिटरिंग, केंद्र और राज्य स्तर पर स्टीयरिंग कमेटियां, नियमित सोशल ऑडिट और साप्ताहिक सार्वजनिक रिपोर्टिंग जैसे प्रावधान शामिल हैं। इसे राज्य की भागीदारी और जवाबदेही बढ़ाने के लिए केंद्र प्रायोजित योजना के रूप में लागू करने का भी प्रस्ताव है।
कुल मिलाकर, सरकार का दावा है कि विकसित भारत – रोज़गार और आजीविका गारंटी मिशन ग्रामीण रोज़गार को सिर्फ़ एक राहत योजना से आगे ले जाने और उसे स्थायी विकास का एक ज़रिया बनाने की दिशा में एक स्ट्रक्चरल सुधार है, जो आने वाले सालों में ग्रामीण भारत की ज़रूरतों के हिसाब से ज़्यादा असरदार साबित हो सकता है।
